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乡人口计生依法行政自查报告篇一
自查报告
2009年以来,王集乡党委、政府高度重视计划生育依法行政工作,认真落实计划生育行政执法责任制,积极开展计划生育便民维权服务活动,计划生育依法行政水平得到进一步提高。为贯彻落实《商丘市人口和计划生育委员会关于开展社会抚养费征收管理情况专项检查活动的通知》(商人口文【2011】3号)和《夏邑县人口和计划生育委员会依法行政、廉洁行政检查活动实施方案》(夏人口【2011】14号)文件精神,乡党委、政府按照夏邑县人口计生委的要求,立即召开专题会,认真查找问题并制定整改措施。现将自查情况汇报如下:
一,依法行政取得的成绩
1、行政执法案件办理情况
2010年我乡共查处违法生育案件19起,结案14起,2011年元月至8月共查处违法生育案件123起,其中已经结案79起。2010年10月1日以来共办理行政处罚案件6起,结案6起。凡结案的行政执法案件主体适当、没有超越法定权限、事实清楚,当事人均签字认可、主要证据基本完备、适用法律正确、裁量基本适当、有法律依据、在行政处罚和行政强制过程中都明确告知了当事人的权利、程序合法。通过自查,我乡所有的案例全部实行网上审批管理,均有个案委托手续,能够按照《行政处罚法》有关执法程序,调查取证真实,填写规范,均被征收当事人签字认可,案卷的时间、地点、执法人员、被处罚(征收)人员、印章、日期等事项填写齐全,引用法律法规的条款清楚,案件主要材料齐全。
2、清理规范性文件
我乡自2009年以来,每年都要对规范性文件进行定期清理,在清理规范性文件中,未发现乡里出台的文件有越权做出乱收费、乱罚款和随意增加育龄群众义务等内容的规定。
3、奖惩落实我乡对实行计划生育的公民落实奖励优待政策,做到公开、公正,不漏一人。
对违反计划生育的人和事,严格按照社会抚养费征收以及行政处罚程序来进行,做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。在社会抚养费的管理、使用上,严格遵守“乡收县管,财政监督”的管理体制,统一使用社会抚养费征收专用票据,并及时上缴县财政专户,做到收支两条线,按照“经办人经手,主任核实,领导审批”的程序,坚持实报实销,杜绝了社抚费挪用、坐支等不良现象发生。
二、依法行政中存在的问题
1、平时由于工作疏散,对结案的案件不能及时建立案卷,导致突击性整理,以致保证不了案卷质量。
2、由于执法人员的业务水平不高,案卷材料的目录顺序及时间顺序编排的不够准确,卷宗文书书写不够工整,字迹过于潦草不清,案卷外观质量不是很高;
3、法律文书用语不规范,“准生证、计划外生育、罚款”
等词语时有出现,送达回证中送达的信息填写不完整,询问笔录过于简单,有的修改太多,结尾处缺乏当事人的手印或签字,家庭财产状况调查过于简单,有应付现象。
4、由于执法人员较少,力量不足,部分社会抚养费征收案件从立案到结案的整个过程都是一个人“执法”,当事人的绝育证明有假的嫌疑。
三、
具体的整改措施1、加强培训,提高计划生育执法人员依法行政的水平。要加强对计划生育执法员的业务培训,全面提高计划生育行政部门计划生育法治素质,强化对计划生育执法工作人员行政执法程序的培训指导,督促计划生育执法人员对征收决定程序的规范化操作。
2、将加大宣传力度,增强全社会的法律意识,利用电视、广播、报刊、宣传车、宣传标语等形式,积极向群众宣传计生法律法规,营造有利于工作顺利开展的舆论环境、社会环境和法制环境。
3、规范执法程序,提高人口计生行政执法质量。要特别重视此次案卷评查中发现的问题,认真
总结
,积极整改。进一步完善社会抚养费征收案卷档案,规范执法案卷的内容,以促进我乡人口和计生行政执法质量的不断提高。王集乡人口计生办
2011年8月17日
乡人口计生依法行政自查报告篇二
谷坪乡依法行政自查报告
为贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政、建设法制政府,进一步推动《行政许可法》的全面贯彻落实,我乡党委政府从讲大局、讲政治的高度,充分认识到实施行政许可法的重大意义。并认真实施《行政许可法》,建立了一系列易操作和科学性强的行政许可配套制度,同时强化责任意识,推行了以责任促实施、以监督促落实的行政执法责任制。严格遵循行政执法程序和行政执法标准,认真贯彻落实《贵州省行政执法责任制与评议考核规定》和《贵州省行政执法过错责任追究办法》之规定。并不断完善和规范有关文件,严格执行政务公开制度。努力通过依法行政树立政府威信;依靠依法行政提升政府工作效率。通过几年来的不断努力,我乡在推进依法行政工作中取得了一定的成效。
一、加强组织领导,为依法行政提供组织保障
本着只有建设法治政府,才能建设法治社会和法治国家的宗旨,我乡成立了以乡人民政府乡长为组长、分管副乡长为副组长的依法行政工作领导小组。形成以主要领导亲自管,分管领导具体抓的工作要求,对工作不落实、等待观望、进度比较慢、影响全乡工作大局的,将严肃纪律,追究责任。
二、加强学习,提高依法行政的能力
为确实加强我乡行政执法人员业务水平,并促使全体党政干部深刻认识到这部法律的重大意义。乡党政领导更是带头学习,积极参加培训,并通过会议等方式进行学习和宣传,使广大干部职工理解和熟悉掌握行政许可法的规定,依法正确履行好行政许可职责。同时,通过包村干部深入群众召开群众大会,大力宣传这部法律的重大意义、立法宗旨和主要内容,让全社会充分认识了解这部法律,熟悉这部法律的各项规定,了解自己的权利和义务,依法维护自己的合法权益,增强履行自身义务的自觉性,并对行政机关实施行政许可工作进行有效监督。
三、继续抓好配套制度建设工作
行政许可法规定的实施行政许可的主体制度和程序制度,其中许多只是对现行行政许可制度的重大改革和创新。在严格执行这些制度的基础上,根据我乡实际情况建立和健全了相关制度,例如:我乡建立的集中办理、统一办理制度,就是为了广大群众足不出户就可以办理清楚有关手续;对部分和个别群众需要办理的手续,通过包村干部可以采取间接办理的方法。同时还制定了对违法和不当的行政许可决定的申诉、检举制度、一次性告知受理制度、相对集中许可权制度等。同时,为适应我乡社会发展的需要,在行政许可配套制度的建设中,我们将继续不断认真研究、探索和创新行政管理机制,改革行政管理方式力争实现直接管理与间接管理、静态管理和动态管理、事前许可与事后监督等方式的有机统一。
四、严格行政执法,强化行政执法监督
为确实做到法定执法、规范执法、文明执法的要求,进一步理顺行政执法体制,防止多头执法、多层执法、乱罚款、滥罚款等问题的发生。我乡除了乡人民政府法制领导小组加强指导,严格考核制度,严格实施奖优罚劣措施以外,还充分利用人大监督和社会群众监督两大力量整合监督资源,坚持行政执法监督的公开性和民主性,使监督规范化、经常化,形成政府监督管理,人民自觉参与的良好监督氛围。
乡人口计生依法行政自查报告篇三
三唐乡依法行政工作自查报告
根据平政办发发[2011]15号文件《平原县2011年依法行政工作要点的通知》精神,我乡认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、依法行政工作推进情况。
1、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、信访办、司法所等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据工作需要及时进行调整,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时明确了专职法制工作人员。建立健全了依法行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
2、严格执法程序,规范执法行为
三唐乡要求各级行政执法人员遵守各项规定,做到严格执法,加强管理,履行职责,并对各项活动加强指导、监督和管理,依法行政落实到位。实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位,存入他们的“一卡通”。广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步 1 找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改。
3、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好党务、政务公开,完善党务、政务公开栏。三是在行政管理上遵守公平、公正原则,维护当事人合法权益,高效便民,提供优质服务。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动。
4、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
二、存在的问题。
一年来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。
1、对依法行政的认识不到位,有的机关工作人员认为:本单位没有行政处理决定权,没有行政处罚权,也没有行政许可权,依法行政主要是职能部门的事,或者认为乡镇一级政府,法律赋予的职权有限,依法行政与己关系不大。表现其二,有的机关工作人员认为:日常工作已很忙,顾不上依法行政工作,将日常工作与依法行政工作看成了两项相互孤立的工作。
2、依法行政能力滞后,不能满足人民群众对依法行政的诉求。现在,当群众认为自身权益受到损害时,寻求法律保护的意识很强,不仅会主动查找和钻研法律条款,还会咨询律师,通过专业途径维护自己的权益。而身处基层一线的机关工作人员,虽然经常处理各类矛盾纷争,对各方面的法律法规和政策都有一定的掌握,但往往对单项的法律问题了解不透,研究不深。一些同志还常常凭经验办事,情况了解不够深入,原因分析不够细致,处臵比较武断。因此在实际工作中,稍有不慎,就可能会处于被动,甚至被钻空子。依法行政能力与人民群众的诉求总体上还不相适应。
三、改进措施
1、加强法制宣传教育,进一步提高法治意识。加大普法力度,通过开展“送法下乡”等活动,切实增强群众的法律意识,使他们知法、懂法、守法。对行政机关工作人员来说,在全民都有较强法律意识的大环境中,更要加强依法行政意识,大力加强培训,该取得行政执法证书的要取得,做到执法规范,既不“缺位”,也不“越位”,自觉纠正违法行政行为。
2、强化依法行政理念,拓宽工作思路。建立相关配套制度,如建立行政责任制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。这些制度不仅要打印成文、张贴上墙,还要通过广播、电视、板报方式向社会、向群众公开,让广大群众都能依法监督乡干部,对行政机关人员的违法行政加以批评抵制,同时也达到依法行政的宣传效果。
虽然当前我乡依法行政还面临着许多困难和问题,要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事,而是一个长期的过程。但是,我们有信心在县有关部门的领导下,正确面对问题,深入剖析问题,循序解决问题,从而逐步、扎实、有效、全面地推进三唐依法行政的进程。
三唐乡人民政府 2011年6月13日
乡人口计生依法行政自查报告篇四
依法行政自查报告
为落实市局关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作部署,切实加强行政执法检查,规范执法行为,全面提升水上交通执法队伍依法行政能力。现将我处行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作自查情况汇报如下:
一、规范执法,加强监督
我处十分重视海事港航行政执法队伍建设,不断提高执法人员政治素质和业务知识,积极组织培训,牢固树立依法行政、规范执法的理念,强化责任意识。做到执法文明、规范,依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际,结合机关效能建设,政风行风评议活动,制定了相应的责任制度,积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度,不断落实和完善政务公开工作,通过网站,政务公开栏、设立举报箱、举报电话,聘请监督员等多种形式,取得了较好的社会效果,也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。
为全面提高职工的执法水平,我处着重从海事港航执法人员自身素质和法制意识入手,开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加省、市局组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动,对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规知识教育;二是积极抽调职工参加市交通局、市局组织的法制培训考试、普法知识考试,积极组织全处职工参加处里的专题法制培训和考试,通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法;三是利用各种会议、文件、视频资料
对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育,全处职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高,执法行为进一步规范,为水上交通依法行政奠定了基础。近年来,我处没有发生一起违法违纪案件,没有行政诉讼案件和行政赔偿案件发生。
二、内部自查具体情况
我处按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路运政、海事管理、安全管理等职责过程中,是否有违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查和涉企收费事项和行为。
1-10月份,我处开展行政处罚3起,开展安全检查57次,安检船舶31艘次,发现并纠正缺陷125个,港口环保检查36次,开展航运企业检查2次。
我处在开展行政处罚、行政检查和涉企收费重不存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形;没有在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形;严格按照法定种类和幅度作出行政处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度明显相当处罚;严格执行罚款收缴分离的原则,罚款时出具财政部门监制的罚款收据;没有超越检查范围和权限实施检查的情形存在;没有违反规定,随意拦截行驶中的车辆或截停在航船舶登临检查的情形;没有乱收费现象或擅自提高标准收费的情形;不存在利用行政权力收费的情形;没有行业协会商会利用主管单位影响强制入会收取会费,或利用行业影响以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情形。
行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范。
但少数处罚案件在细节上不够严谨,部分内部文书陈述简单,部分执法文书证据收集不够详细,只有被询问人笔录,未形成完整的证据链;其次是文书的归档不够规范,有关案件登记台帐不够细致;个别案件不够慎重,缺少当事人身份证号。针对存在的问题,我处及时对有关案件处理人员进行教育和警示,正确面对出现的问题,积极做好补救工作,及时消除不良影响。
相关执法监督机制较为健全,人员明确,能够正常开展执法监督工作,对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致,执法监督台帐登记不具体、不全面,且执法中针对违法现象多以批评教育为主,实施处罚较少,我处已要求相关科室、所积极改正,提高依法执法工作重要性的认识,加强日常执法工作的监督力度。
投诉举报渠道通畅,投诉举报电话对社会公示,有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员,能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年未受到关于行政执法的投诉举报。同时有相关投诉登记台账,对于重大投诉案件制订投诉处理制度。
认真落实部、省执法过错责任追究制度,结合自身实际,出台了具体的执法过错责任追究制度,没有出现隐瞒执法过错案件的现象。
相关执法制度建设情况良好,各有关制度健全,制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上,建立了重大案件法制部门审核制度,有完备的行政处罚裁量基准制度。
执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究,通过对一些疑难案例、典型案例的分析和探讨,逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力,推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化,能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施,为水路运输经营者提供规范化、人性化的服务,不断提高整体的执法质量和水平。是否存在无法律、法规、规章依据,自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。
通过此次内部自查,我处取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方,对存在的问题进行及时有效的整改,在下步工作中,继续加强领导,杜绝时紧时松走形式现象,进一步明确责任、人员到位,确保此项评议考核工作落实到位,使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。
二o一七年十月十八日
乡人口计生依法行政自查报告篇五
2010年度顺城区依法行政工作总结
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》颁布实施以来,顺城区政府认真贯彻落实《纲要》及《决定》精神,坚持科学决策、民主决策,进一步加快政府职能转变,通过建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作大力推进依法行政,致力建设法治政府,现将主要工作情况总结如下:
一、主要工作情况:
(一)加强组织领导,强化学习培训,保障依法行政工作稳步推进。国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,区政府领导高度重视,采取积极措施,将依法行政作为统领全局工作的指导方针。一是制定顺城区《全面推进依法行政规划》(2010-2024年),成立依法行政领导小组,落实责任,明确各乡镇街道、区直各部门一把手负总责,形成全区上下齐抓共促的格局;二是以贯彻落实《纲要》及《决定》为契机,强化学习宣传,健全领导干部学法制度,制定《顺城区政府领导干部学法制度》,将法律知识的学习作为重要的内容纳入区委、区政府中心学习组学习科目,并于今年下半年组织全区副科级以上领导干部学习了《纲要》、《决定》、公务员如何做到依法行政以及有关法律法规知识,收到了良好的学习效果,促进了行政执法、行政管理队伍整体法律素质的提高,依法行政意识不断增强。三是健全机构,从强化法制机构入手,推进依法行政工作,在机构改革、缩减编制的情况下,区政府充分考虑法制机构的特殊地位和重要作用,在机构编制上予以保证,使法制机构编制达3人,在人员素质上予以强化,使法制机构人员实现专业化,并增拨经费,改善办公 1
条件,保障政府法制机构正常运转。同时在全区各行政执法单位设置法制科室,配备专(兼)职工作人员,构建依法行政监督、管理网络。
(二)加强制度建设,创新行政管理体制,行政决策机制进一步完善。我区政府不断转变观念,增强法制意识,用依法行政统揽政府全局工作。一是着力推进行政决策民主化、科学化、法制化,进一步落实行政决策的合法性审查和集体决定制度。多年来区政府始终严格执行区长常务会议议事规则,严格执行《顺城区政府重大行政决策程序规定》,对涉法事项及重大行政决策坚持在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上集体讨论决定,区政府作出行政决策、制定规范性文件、以区政府名义签订合同等,事前均先交由区政府法制办进行合法性审查和论证,审查通过后一律提交区长办公会或区政府常务会议审议。未经区政府法制办审查论证、审查未通过或未经区政府办公会议集体讨论的,一律不得作出决定,充分发挥了政府法制机构和法律顾问的参谋助手作用,确保决策的法制化、科学化;二是规范抽象行政行为,强化规范性文件审查备案机制。今年上半年,根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》及省、市相关文件要求,经区政府同意,法制办对本区2002年以来制发的规范性文件进行了全面清理,在依据相关法律法规进行认真审查后决定继续有效文件10件、废止文件6件、需修改文件6件。区政府在定期组织开展规范性文件清理的同时,严把规范性文件制定关口,严格按照 “有件必备,有备必审,有错必纠”的原则,区政府制发规范性文件或签订重大行政、经济合同必须经法制机构依法审查通过后方可实施,同时乡镇政府和区直部门发布规范性文件后15日内需上报报区政府法制办备案,并由区政府法制办不定期对各
部门规范性文件报备情况进行检查,从而使规范性文件的合法性有了保障,质量大大提高,制约力明显增强,杜绝了与上位法相抵触的情况发生,切实维护了法制统一和政令畅通;三是全面推行政务公开、行政执法公示制,采取多种渠道广泛接受社会监督。区政府着力构建“政府法制监督、纪检监察监督、财政审计监督、信访投诉举报、区长公开电话”五大监督体系,畅通监督渠道,同时通过开辟政务公开网、发布公告等方式对政府重大信息公开发布,方便群众及企事业单位查阅,充分利用政府投诉中心,召开信访联席会议、召开听证会等形式倾听群众呼声,解决群众关注的社会问题,广泛接受社会监督。四是全面建立行政执法人员动态管理制度,近年来我区政府不断加强行政执法人员规范化、正规化建设,建立行政执法人员管理数据库,将执法人员的基本信息、法制培训考核情况、执法证件审验情况等详细备案,通过强化制度建设,完善依法行政监督体系等行之有效的行政管理体制改革,为依法行政工作的扎实开展夯实基础,使依法行政工作进程逐步加快,群众对政府行政工作的满意率显著提高。
(三)多措并举,严格规范行政执法行为,执法效能进一步提高。我区采取多种措施落实各项执法制度,大力提高执法效能,取得了良好的成效。一是理顺行政执法体制,加强执法队伍建设。九八年初,我区政府在全市率先开展行政机关执法主体重新确认工作,依据《辽宁省行政执法责任制规定》,通过行政执法单位依法申报,区法制机构依法确认,报上级政府复核批准的法定程序,正式确认45家执法单位的执法主体资格并通过媒体向全社会予以公布。通过开展此项工作,使执法单位的主体权限更加明晰,从而推动了行政执法工作合法有序开展。与此同时区政府严格执行《辽宁省行政执法条例》和《辽宁省行政执法证件管理办
法》,实行行政执法人员资格认证制度,积极配合市政府法制办认真开展执法证件的审验及换发工作,今年上半年共检验合格证件364件次,清理到期执法证件34件次,圆满完成执法证件的审验及换发工作;二是贯彻落实行政执法责任制及案卷评查制度。我区政府始终坚持贯彻落实行政执法责任制,切实增强行政执法和行政管理工作的透明度,公开、公正执法,在全市率先推行执法公示制度,在全区45家行政执法单位建立执法公示制,将执法部门职权范围、执法内容、执法程序、执法标准、执法时限、执法责任、举报电话等全部进行公示,制作执法程序流程图,同时将行政事业单位的财务支出等热点问题向内部公开,实现内外监督一体化。同时建立行政执法案卷评查制度,开展经常性的督促检查,从根本上杜绝行政执法中的过错行为,打造一支公平执法的行政执法队伍。三是稳步推进行政处罚自由裁量权工作,为进一步规范行政处罚自由裁量权,合理缩小各行政执法部门行政处罚自由裁量权的空间,按照《顺城区规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,在全区范围内深入开展各行政执法部门建立行政处罚自由裁量权指导标准的制定工作。目前,区政府24个具有行政处罚自由裁量权的行政执法部门和单位都已完成规范任务,并将《指导标准》上报区政府法制办,从根本上保证了各行政执法部门按照法定权限和程序行驶权力、履行职责;四是积极探索相对集中处罚权,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,在区政府工作统一安排下,通过顺城区人民政府法制办公告,区政府城乡建设管理局、土地管理局、交通局分别将《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》中规定的行政处罚权,部分依法委托给顺城区城市管理综合执法局集中行使,委托单位与受托单
位就委托处罚的事项、权限、执法区域、期限及双方权利义务签订了委托协议。此项工作的开展,取得了一定的成效,同时为我区继续深化相对集中行政处罚权工作开辟了新的道路。
(四)强化监督,加强复议和应诉工作,深入扎实推进依法行政。我区政府在自觉接受人大监督、政协民主监督和司法机关依法实施的监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督,进一步拓宽社会舆论监督渠道,完善群众举报投诉制度。区委区政府主要领导定期参与“行风热线”栏目,面对面听取群众意见,处理群众投诉。区政府法制办、区监察局、区长公开电话办等部门均公布了投诉举报电话,积极受理群众投诉,对于人民群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查并及时依法做出处理;对社会影响较大的问题,均能依法、及时将处理结果向社会公布,从而依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。与此同时积极履行法制机构的层级监督职责,认真贯彻执行行政复议法及其实施条例,大力开展行政复议应诉工作,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道,始终坚持便民利民原则,依法受理行政复议案件,积极改进行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案,依法公正做出行政复议决定。2007年以来,共受理行政复议案件10件,作出行政复议决定8件,代理政府出庭应诉36件,胜诉率达95%以上,保证了公民、法人和其他组织的合法权益,有利地促进了行政机关依法行政。
二、存在问题
推进依法行政、建设法治政府任重道远。近年来,我区推进依法行政工作虽取得了较好的成绩,在一些方面有了显著成效。
但也还存在一些问题,与建设法治政府的要求相比还有一定差距,主要表现三个方面:一是个别部门对依法行政工作重视程度不够,对法制工作的重要性认识还不到位,执法主体依法行政意识还有待进一步提高;二是法制工作发展不平衡,长期从事执法工作或案件较多的部门工作落实得较好,其他部门则相对薄弱,法制机构的人员配备和工作条件与当前依法行政、建设法治政府的形势和要求不相适应;三是依法处理行政争议、化解矛盾纠纷的能力有待加强。
三、今后工作打算
(一)加强自身建设,切实发挥法制工作的参谋助手作用。围绕区委、区政府的中心工作,自觉服务于改革、发展、稳定大局,充分发挥政府法制机构的参谋和助手作用,积极加强对依法行政、行政执法工作的指导,认真研究各单位、各部门反映的问题,帮助基层解决问题,努力开创政府法制工作新局面。
(二)开展宣传教育培训,营造法制社会氛围。继续认真学习国务院、省、市政府关于推进依法行政工作会议的相关精神,强化行政执法队伍建设,注重并加强各级领导、行政执法人员的法制培训、教育、考核工作,进一步做好法制宣传工作,采取多种形式广泛宣传,形成建设法治政府良好的社会氛围。
(三)完善决策机制,强化纠错机制和落实责任追究制。进一步完善政府相关工作制度,加强科学论证,通过专家咨询、论证和集体研究决策,进一步提高政府决策的科学性和合理性;对事关经济社会发展全局,涉及人民群众切身利益的重大事项,采取社会公示、听证、座谈、公众列席旁听等形式,充分听取各方面的意见,尽可能提高政府行政决策的质量和水平;重大行政决策必须经过合法性审查,确保决策的合法性、客观性和合理性。认
真实行行政执法责任制度和错案责任追究制,将责任分解落实到岗位和个人,增强部门负责人和执法人员的责任意识。
(四)加快效能型、服务型、责任型政府建设,切实履行法定职责。切实抓好政府部门勤政廉政建设,加强效能监察和政务督察,依法履行各项工作职责,不断提高工作效率。认真贯彻实施《纲要》及《决定》精神,不断深化行政体制改革工作。加强行政服务中心建设,积极开展行政审批制度改革。积极开展预防和化解行政纠纷及行政争议工作,努力将问题化解在萌芽状态,化解在基层,不断推动依法行政工作向纵深发展,并以此促进各项社会事业全面发展。
2010年12月9日
乡人口计生依法行政自查报告篇六
富县物价局关于贯彻落实
富政办发〔2010〕43号和富政发〔2010〕23
号文件的自查报告
县法制办:
根据《富县人民政府办公室关于开展依法行政专项督查的通知》要求,我局及时组织召开了专题会议并对照此次督查内容进行了认真自查。现将我局贯彻落实富政办发„2010‟43号和富政发„2010‟23号文件的情况汇报如下:
一、加强组织领导,夯实依法行政基础
为了保证依法行政工作稳步推进,我局成立了以局长张有世为组长,党支部书记王雪琴为副组长,其他领导和各科室负责人为成员的富县物价局依法行政工作领导小组。下设办公室,具体负责日常事务性工作。坚持一把手负总责,分管领导具体负责,层层抓落实的工作机制,确保圆满完成今年依法行政工作各项任务。
二、开展学习培训和调研宣传,不断提高依法行政水平我局始终把深入开展学习培训和调研宣传作为不断提高全体干部职工依法行政水平的重要途径。一是抓好重点对象的法制宣传教育。今年来,我们坚持局领导班子集体学习和每周一例会全体干部集中学习制度,积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。先后深入学习了党的十七大 1
关于全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家的理论,重点学习了与价格工作密切相关的法律法规规章,以及新颁布的《物权法》、《反垄断法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》等。通过学习,提高了我局行政执法干部的素质和能力,规范了执法行为,增强了执法人员的政治责任感、使命感,为建立一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的行政执法队伍奠定了基础。二是组织开展了“3〃15”消费者权益保护日和《价格法》颁布实施十二周年纪念日宣传活动。先后向群众免费发放了300余册《富县涉农价费公示手册》及其他价格法律法规宣传材料,有力增强了广大群众了解掌握价格和收费政策维护自身价格权益的能力。三是充分利用电视、报刊、杂志、互联网等形式宣传依法行政的理论、方针和政策,积极营造坚持依法行政的良好氛围。今年来,我局先后在《延安日报》等新闻媒体和《延安物价》、“延安价格信息网”等刊物网站投递反映我局工作动态的宣传报道和通讯稿件10余篇。
三、积极推进行政执法责任制,切实依法履行职责
一是认真做好了行政执法职责分解工作,将行政执法责
任分解到岗到人。二是深入开展了行政执法案卷质量评查活动,要求执法人员认真做好行政执法记录、文书、材料的立卷归档、管理和案卷自查工作,并在年底前组织评比。三是认真落实《富县规范性文件监督管理办法》,按照制定审核
和备案审查程序,规范性文件报县政府审查后方可发布,确保规范性文件的合法性。四是认真贯彻落实《中华人民共和国价格法》,贯彻落实国家和省上出台的各项价格调控政策措施,确保价格听证制度的落实。五是认真贯彻《政府信息公开条例》,完善信息公开方式和程序,加快信息内容填报,及时公开信息,依法办理公众申请公开事项,提高价格工作的透明度。六是认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,把握好价格走势,适时启动《富县应对价格异常波动工作预案》,积极维护市场价格秩序基本稳定。七是不断完善监督制约机制。认真贯彻落实《陕西省依法行政监督办法》,按照《陕西省价格行政行为监督实施办法(试行)》等,强化机关内部监督,推动我局依法行政工作健康发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、价格监督员社会监督等,不断拓宽人民群众参与和监督行政管理的渠道。
总之,我局历来重视依法行政工作并做了大量的工作,不断创新工作思路,完善工作机制,加强法制监督,切实规范行政行为,取得了一定成效。但仍然存在一些问题,如听证制度不健全、尚未建立罚缴分离制度等。在今后的工作中,我们将进一步完善制度,规范执法行为。
二〇一〇年六月二十五日
乡人口计生依法行政自查报告篇七
田庄镇关于推进依法行政工作情况的自查报告
市法制办公室:
田庄镇依法行政工作,在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和全面落实党的十七大精神,认真落实依法行政工作要点,坚持科学决策、民主决策和依法行政,进一步加快政府职能转变,通过加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,分解执法职权,明确执法责任制,梳理执法依据,强化执法监督工作,全面推进了我镇的法治政府建设,根据平度市人民政府法制办公室《关于做好2009年度依法行政考核工作的通知》要求,结合田庄镇实际,现将田庄镇依法行政工作开展情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)、统一思想,提高认识
依法行政是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会主义社会的重要基础,为此田庄镇高度重视。一是将依法行政工作列入重要议事日程,纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核,;二是不定期召开依法行政专门会议,并把它列为一项重要工作来抓;三是对全体镇村干部进行依法行政知识培训,进一步理清思路,增强依法行政的积极性和自觉性。
(二)、广泛宣传,认真学习
有组织地开展宣传学习活动,田庄镇及时组织广大干部职工认真学习、深刻领会,力求掌握的基本内容和精神实质,使大家充分认识到学习、宣传、贯彻好依法行政对推动各项工作发展有着重要意义。在学习中,大家找问题、找差距、找不足之处,以求在今后的工作中努力加以改进。通过认真学习依法行政,全镇广大干部职工的政治理论和业务水平有了显著提高,从而对提高工作效率、转变工作作风起到了积极作用。
(三)、健全组织,加强领导
田庄镇为加强对依法行政的领导,成立了领导组,由镇长担任组长,亲自负责此项工作,镇党委副书记、纪委书记为副组长,班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。下设办公室具体负责依法行政法律法规的宣传、学习工作,领导组不定期召开会议研究解决在工作中存在的具体问题,从组织上给予了强有力的保障。
(四)、建章立制、明确责任
为确保行政机关依法行政、按法办事,保障公民、法人和其他组织的合法权益,从源头上杜绝部门保护主义。进一步加强规范性文件审核力度和规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题制定发布的规范性文件合法、有效,切实维护法制与政令统一,促进依法行政。
(五)严格执法,确保实效
田庄镇要求各级行政执法人员遵守各项规定,做到严格执法,加强管理,履行职责,并对各项活动加强指导、监督和管理。按照市要求,依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”,绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收,由计生执法人员依法征收,开社会抚养费发票,上交市财政,绝不坐收坐支,绝不私设小金库。二是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。三是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位,存入他们的“一卡通”。四是广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改。
二、存在的主要问题
总结回顾我镇一年来的行政执法工作,虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比,还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高;
二是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大;
三是规范性文件的制发和备案审查工作有待进一步完善; 四是需加大工作经费投入。
三、下步打算
(一)继续加强法律法规的宣传学习
进一步组织好法律法规的学习宣传教育,不断增长干部职工的法律法规知识,增强依法行政意识,提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量,通过上街设点、学习辅导、标语、法制培训等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,不断在辖区范围内掀起法制宣传教育的高潮,提高社会公众的统计法律意识,力争创造良好的依法行政的社会环境。
(二)进一步加强依法行政的制度建设
进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度,不断改进行政决策方式,确保行政行为的合法性、合理性。进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。提高机关效能,改善机关作风,同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。进一步强化监督,努力形成有效的4行政监督机制,制定切实可行的人大监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。
(三)努力全面推行政务公开
进一步整合资源,加快政府信息公开工作,实时披露政府信息,逐步优化政务环境,提高办事效率,提高政府依法行政效能,树立服务型政府的新形象。
(四)加强管理,开展好各项执法工作
进一步将行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法职权进行清理,深化行政执法责任制,完善行政执法评议考核制度,健全责任追究和奖励机制。
总之,依法行政、建设法治政府,任重道远,我镇全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩,但与市委、市政府对依法行政的要求相比,还有很大差距。在以后的工作中,将继续加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
田庄镇人民政府
二○○九年十二月二十四日
乡人口计生依法行政自查报告篇八
太平乡计划生育依法行政自查报告
太平乡人口和计划生育办公室
(2010年9月15日)
太平土家族苗族乡地处国家级自然保护区梵净山腹地,乡政府所在地距县城12公里,江梵公路和太平河穿境而过。全乡总面积360.1平方公里,有耕地13944.7亩(其中田12495.6亩)。全乡辖1个居委会,7个行政村,146个村民组,4732户,17691人。居住着汉、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少数民族占总人口的73.1%,全乡森林覆盖率达68.5%。乡内竹、木、水、矿产等资源十分丰富,交通便利,土地肥沃,环境优美,气候宜人,民风纯朴,旅游资源得天独厚,为全乡经济社会的发展创造了良好的自然条件,2008年人均纯收入达2340元。
一、当前机构设置及人员编制等情况
几年前,我乡按照统筹的理念,进一步健全办运行机制,实行新“三定” 方案(即定岗、定人、定责),现有“一办一站”:即计生办、计生服务站
行政、事业人员状况:公务员2名,行政管理人员5名。事业技术服务人员4名。人员经费负担情况:目前,国家干部的基本工资由国家财政全额拨款,而办公经费由乡政府投入一部分,征缴的社会抚养费解决一部分。
二、我乡推进依法行政的情况
行政机关能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家。我办,站始终把推进依法行政,作为人口和计划生育一项根本性任务来抓,通过“一法、三规、一条例”的教育宣传,懂法、用法、守法已经取得初步成效,基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。
(一)大力宣传,积极营造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
充分利用电视、报刊、宣传车、宣传栏、跨街横幅等做好宣传工作,将“一法、三规、一条例”的宣传工作纳入“四五”普法内容,对全乡贯彻落实“一法、三规、一条例”工作情况进行宣传报道,不断扩大了社会覆盖面和影响力,通过多种形式及时反映全乡全面推进依法行政、建设法治政府的实际行动。
(二)加强培训,提高计划生育行政执法工作人员依法行政能力。
按照行政机关工作人员每年至少接受45学时的学习和培训的要求,采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展学习、培训,将培训考试结果登记在《国家公务员培训证书》上,作为公务员年度考核和竞争上岗的重要依据。不参加学习、培训或考试成绩不合格的公务员,当年年度考核不得评为优秀等次。通过学习、培训,使全办行政执法工作人员依法行政观念明显提高,依法行政能力明显增强。2010年来,共举办培训班二期,培训人员102人次。
(三)按照一法、三规、一条例要求,建立和落实有关制度。
一是建立健全科学民主决策机制。进一步完办内部决策规则、决策程序以及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制,建立决策责任追究制度。
二是提高制度建设质量。乡政府对出台的计划生育规范性文件进行合法性审查,并按规定报请相关部门备案。对文件实施情况进行评估,并将评估意见上报有关部门。
三是完善重大行政处罚听证制度,健全重大行政许可听证制度。落实和完善政府信息公开制度,方便公众对可公开的政府信息的查询。
四是进一步规范行政审批行为,严格按照《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,对办理行政审批项目的条件和环节进行清理,坚决取消非由法律、法规、规章规定的2行政审批条件、环节,进一步优化和简化审批程序,并将清理、规范情况报乡推进依法行政工作领导小组办公室。进一步提高审批的公开性和透明度,强化审批责任。
(四)规范行政执法行为,强化行政执法监督。
一是完善行政处罚工作,规范执法主体,明确执法人员,进一步健全了执法队伍。
二是建立和落实行政处罚、行政许可案卷评查制度,对违反计划生育法规人员的证据材料、执法文书等均立卷归档。
三是逐步推广行政执法人员计分管理制度,完善行政执法主体资格和行政执法人员资格认证制度。规范行政执法程序。落实行政执法制度。进一步健全执法过错或错案责任追究制。探索行政执法绩效评估、奖惩机制。
三、取得的成效
我乡依法行政工作由于领导重视,措施得力,严格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表现在以下几方面:
1、树立和维护了事政府的良好形象。有困难,找政府。在广大农民群众眼中,基层乡人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政,从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性,从另一方面来看,它使行政机关的管理、服务职能进一步健全,使行政机关对公共事务的管理行为有条可据,有理可循,充分做到公平、公正,取了最广大人民群众的认可,树立和维护了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群众的合法权益。健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道有效地保护了人民群众的正当权益。违法行政行为已被彻底杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行,更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口,保证对行政执法的监督效果,形成了政府依法行政,群众依法监督的良性循环。
3、执法人员素质大幅提高。行政行为的执行者是人,提高人的素质是推进依法行政的重要环节。我办执法人员不
3断加强学习、改善自身知识结构,特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向,牢固树立为人民服务的信念,法制观念和自律意识都得到了显著的提高,对依法行政的性质、要示、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上,就表现为依法行政的自觉性越来越强,在执法中严格遵守相关法律法规,为民解忧,秉公执事,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。
4、提高机关效能,改善机关作风。我办以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,接待来信来访群众,关心群众切身利益,沟通了民意,改善机关作风。
四、依法行政存在的困难
1、职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。有时灰陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。
2、法律体系有欠完善。我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目,但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来,随着人民群众法律意识明显增强,部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利,甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,这种情况下,有时工作变得很被动,甚至束手无策。
五、对进一步推进计划生育依法行政的意见
1、摒弃人治思想,树立法治观念。在工作实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还时有发生。所以人治思想在干部思想中的影响是根深蒂固的。因此,我们要转变观念,要树立法律支配权力的观念,纠正权力支配法律的错误思想;树立法律面前人人平等,要革除单纯的法律工具主义观念。
2、加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法
4水平。强化法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高行政执法人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。
乡人口计生依法行政自查报告篇九
大门乡2009年
人口和计划生育依法行政工作
自查报告
2009年,我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政、村民自治、政务公开、优质服务。现将依法行政自查情况汇报如下:
一、在依法行政的队伍建设和管理情况。
1、成立依法行政领导小组,制定依法行政试点工作实施方案,和各村、乡属单位签定依法行政责任书25份;
2、办理行政执法证16本,全乡16名计划生育专干全部具有执法资格,并持证上岗;
3、行政执法人员对计划生育相关法律法规做到熟知善用,年内没有一起重大恶性案件发生;
4、建立并贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及规范行政执法的各项规章制度。
二、在行政执法方面。
1、2007年计划外二孩出生18人,应征金额13.23万元,至2009年9月底已征金额13.23万元。2008年计划外二孩出生7个,应征金额2.6467万元,至2009年9月底已征金额2.6467万元。2009年计划外二孩出生7人,应征金额6.3441万元,至2009年9月底已征金额3.5万元;
2、办理非诉社会扶养费行政性强制执行案件1例,目前已下发征收决定书,依法征收社会抚养
费方面事实清楚,证据确凿;定性准确,按标准征收;适用依据正确;程序合法,收据规范;征收案卷规范整理归档;文书制作符合严格按要求操作;
2、征收的社会扶养费已全部上缴国库;实行收支两条线管理。
3、在办理一孩生育证上符合法定生育条件,材料齐全,及时给群众办理。
三、严厉开展打击“两非”和药械市场整治活动,成立打击“两非”领导小组,制定实施方案,印发禁止两非宣传品4000余份,张贴两非公告21张,对乡属范围内的民营及个体医疗机构进行“两非”和药械专项整治3次。
四、严格落实人口和计划生育政务公开,按照省人口委下发的《关于〈进一步规范人口和计划生育政务公开实施意见〉的通知》和《关于建立健全乡、村级计划生育奖励优惠政策公开栏的通知》的精神,全乡共建立固定永久性计划生育政务公开栏和计划生育奖励优惠政策公开栏25个,实行政务全面公开,动态信息做到每月更新一次。一年来,我乡人口和计划生育依法行政试点工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生委领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使全乡计划生育依法行政工作更上台阶。
乡人口计生依法行政自查报告篇十
中扬镇依法行政和建设法治政府自查报告
2024年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级各有关部门的指导帮助下,中扬镇党委政府以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八大四中全会的精神,紧紧围绕依法行政总体思路,全面推进依法行政工作主线,积极推进政府依法行政,政府依法行政工作呈现出崭新的工作局面。
一、责任落实,领导重视。
依法行政是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作,是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织的合法权益的重要保障,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是构建和谐社会的必然要求,也是落实科学发展观的根本要求。镇党委、政府高度重视依法行政工作,采取一系列措施,落实和推进依法行政,从源头上防止和治理腐败,保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导,成立了以镇长何方任组长,副书记白小军任副组长,综治办、派出所、司法所、计生、国土、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组,负责依法行政工作的推进,使依法行政工作主体明确、责任落实;二是在人员紧张的情况下,确定了两名行政编制人员专职工作,并要镇司法所全面参与工作,从而使依法行政工作有具体人员办事,从组织机构上保证了依法行政工作的实施。
二、健全队伍,提升素质。
坚持依法行政,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学,今年以来一个开展了5次法制学习,对行政许可法等法律进行了系统学习;二是每月对我镇行政执法部门的工作人员经行行政执法和知识培训,内容主要有:学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;组织法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员法,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
三、加大宣传,形成氛围。
通过发放宣传材料,召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式,广泛宣传法律、法规,有效地进行法制宣传教育,营造了行政执法的良好氛围。今年以来,我镇分别集中经行了5次有关综治、平安、网络诈骗、计生、国土等法律法规知识宣传,发放相关宣传资料和图片达6000余份,收到了很好的效果。
四、全面公开,推进民主。
政务公开工作是依法行政工作的重点,我镇在镇政府制作了政务公开栏,将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开,接受群众的监督。同时要求各村公开栏也要及时公开。今年以来,累计公开各类内容80次,重点对安全生产、依法行政、财务公开等工作进行了公开。同时要求政府各执法部门,公开办事程序和要求,严格依法行政,依法办事,并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制定实施方案,同时设立公开栏,将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开,得到了群众的广泛认可。
五、依法行政,规范行为。
镇政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施执法行为,努力实现执法活动的实体公正和程序正当。
1.依法经行国土资源的管理,严禁非法占用耕地。全年审批土地15件(均属私人建房占地),查处违法占地3起,审批均按程序进行。在审批建房占地申请时,先由建房本人书面写申请,由所在村民委员会审核同意申请后,再由土地所工作人员现场核实,情况属实签字,提交政府办公会研究,报区国土资源局审批。
2.严格依法审批计划生育。在审批程序上凡符合政策条件再生育一个孩子的,经夫妻双方申请,镇计生到村调查相关资料后,符合条件的再发放正式表,到户口所在村委会、村计生服务员签章生效,报镇计生办审核,提交政府办公会审核,再报送县计生委审核发放二孩生育证。以上档案均按照一按一卷归档。六.完善制度,强化监督。
为提高依法行政工作水平,我镇建立健全了《行政执法责任制度实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、行政执法人员过错责任追究制度》,并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示,不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。我镇加强对行政执法行为检查监督,除了对各行政执法部门进行日常检查和不定期抽查外,还有针对性地开展专项检查,对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外,镇政府设立信访接待室,随时接受来自社会各方面的监督。
总体上看,今年以来我镇依法行政工作取得一定成效:一是全镇行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强,行政决策机制不断健全,制度建设质量得到提高;二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展,为依法行政工作的深化提供了体制支持;三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展,执法人员的素质和执法水平有了明显改善;四是对行政行为的监督力度加强;五是政府法制机构在全市依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问职能得到强化。
但也存在一定的问题,主要表现在:一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是电子政务的建设还要进一步提速。
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。未来我镇将长抓不懈,做好以下几方面工作:
一、继续抓好依法治镇的学习宣传培训工作,全面理解、准确把握依法行政的内涵,提高全镇行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识,增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。
二、认真总结依法行政工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法办事,依法行政;建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制,促进政府职能转变和管理创新。
三、加强规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。
四、深入推行行政执法责任制,认真开展行政复议和行政应诉活动,完善依法行政考核办法,强化行政执法监督检查,推动政府和各部门严格依法行政,切实维护人民群众的合法权益。
五、加快权力阳光运行机制工作,健全政务网络,进一步整合资源,为公众提供情报实质性服务。逐步实现网上在线服务功能,达到所有行政审批和服务项目外网受理,优化政务环境,提高办事效率,提高政府依法行政效能,树立服务型政府的新形象。
依法行政、建设法治政府,任重道远,我镇在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩,但与党和国家对依法行政的要求相比,还有很大差距。我镇将不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
附件:联络员:丁裕祥 职务:综治办办事员 电话:***
中扬镇综治办
2024年9月30日
乡人口计生依法行政自查报告篇十一
2010年xx乡依法行政工作自查自评报告
今年以来,xx乡根据《德清县人民政府关于印发德清县依法行政责任制及考核管理办法(试行)的通知》(德政发„2005‟21号)文件精神及2010年行政执法工作安排,全面贯彻实施行政执法责任制,认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作,深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自查自评如下:
一、计划管理和制度建设(标准分8分,得分8分)
1、计划管理。2010年初,我乡制定了《xx乡2010年依法行政工作计划要点》,明确了当前和今后一个时期全乡推进依法行政的指导思想和主要任务,制定了切实可行的推进计划,在组织领导、进度要求、监督保障等方面作出了具体部署,并对依法行政责任制进行层层分解落实,并及时上报县人民政府法制办公室。
2、制度建设。在今年年初,我乡制定了《2010年xx乡依法行政工作计划》,计划中编制了本年度规范性文件备案等各项规范性文件制度,出台的规范性文件能及时全部报送备案,无按照备案审查意见纠正规范性文件存在的不合法问题。
二、组织领导和队伍建设(标准分6分,得分6分)
1、组织领导。今年年初,我乡召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上,乡长xxx作了重要讲话,对我乡2009年依法行政工作作了总结,就全乡如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。进一步建立健全xx乡依法行政领导小组,由乡长xxx任组长,党委副书记xxx任副组长,其他班子成员任组员。一年来,由乡政法委牵头,不定 1
期召开依法行政工作专题会议(全年召开会议四次以上,且均有会议记录),听取工作汇报,总结行政执法工作经验,研究解决存在问题,探讨依法行政新思路、新办法。
2、队伍建设。我乡依法行政机构健全,日常工作由乡党政办承担,保证有2名工作人员承担具体工作任务,并明确职责,提高要求。
三、学习、宣传和业务培训(标准分7分,得分7分)
一是按照“四五”普法计划,结合乡本机关职责,积极组织全乡机关干部深入各行政村、企事业单位开展法制宣传服务。二是充分运用广播、电视、报刊、干部在线学习网,党员远程教育网络、农民信箱,手机短信平台等传媒和载体,建立起乡村干部法制学习资料信息平台,经常性组织领导干部、中层干部和一般干部学习、培训新颁布的相关法律、法规、规章和业务法律知识,带头学法积极组织征订和学习法律知识教材和资料,为公务员学法提供条件,营造浓厚学法氛围。三是积极参加上级行政机关和乡政府组织的各种法律知识培训,同时,还组织了乡机关、行政村、学校、企事业单位300余人参加了普法考试,合格率达到100%。
四、规范性文件管理(标准分9分,得分9分)
1、加强规范性文件审查,确保政府抽象行政行为合法。乡党政办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统
一、法制统一”的原则,严把了法律、政策关,并由我乡依法行政领导小组组长即乡长签发后才能生效,同时,依法于公布之日起30日内报本级政府或上级主管部门备案,做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。
2、定期开展规范性文件清理工作。2010年,我们根据有关文件
要求,对乡本级出台的各类规范性文件清理工作进行布置,按照规定向社会公布清理后继续有效规范性文件目录,按照规定报送清理结果,完成了清理工作任务。
五、行政执法(处罚、许可、强制、确认、征收等)规范与监督(标准分40分,得分40分)
1、行政执法规范。在我乡开展行政执法过程中,行政执法人员均能做到持证上岗、亮证执法,并按照规定组织参加行政执法人员资格考试或者续职考试,同时,按规定做好年审注册工作。行政执法行为事实清楚、证据确凿充分,程序合法、正当,适用法律依据准确,法律文书完整、规范,案卷资料装订齐全、归档,行政许可符合法定职责和权限,格式规范,遵循法定期限,收费合法,2010年,我乡积极组织开展行政执法自查自纠工作,并就下一步如何进一步提高行政执法案卷评查工作质量采取了相应措施。同时,认真做好上级机关及乡政府的各项行政执法专项监督准备工作。辖区内无发生违法占用基本农田,违法批准征收使用土地、违法拆迁等引发的群体性事件;无发生重大人员伤亡和财产损失安全事故的发生;无发生较大食品和药品安全事故的发生。
2、完善行政监督工作。一是完善行政监督体制。对群众关心、社会关注的“和美家园”建设资金使用等本乡热点事务,推行公开办事制度,实行阳光操作,建立了来信、来访登记制度,及时处理相关问题,自觉接受党委、人大、人民群众和新闻媒体的监督。二是利用政府网站、新闻媒体等及时向社会公开,加快电子政务建设。三是就《行政许可法》实施情况组织专项督促检查,将行政执法责任制列入年度目标考核。四是在乡政府大厅设立意见箱,在政府网设立“留言反馈”
栏目,推行领导监督、互相监督和社会监督的制度。五是加强对政府网站及报纸信息工作的了解,对新闻媒体咨询或反映的问题,依法及时有效地做出处理。六是依法办理人大代表议案、建议,并做到及时办结。
六、行政复议(标准分10分,得分10分)
今年,我镇没有行政复议案件。
七、行政诉讼(标准分10分,得分10分)
对于涉及我乡的行政案件,我乡司法所都认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,维护了政府行政行为权威性、严肃性,保障了政府严格依法行政。今年共处理人民调解案件16起,未发生行政诉讼案件,八、综合评价(标准分10分,得分5分)
一年来,xx乡始终把依法行政、依法治体融入政府工作中去,干部职工的法制意识明显提高,效能建设得到加强,工作成效十分突出。但我乡深知依法行政工作不是一朝一夕的事情,而是一个系统而漫长的过程,我们将在今后的工作中一如既往,积极创新,强化效能,进一步加快政府法制化进程,以更加饱满的热情、蓬勃的朝气、扎实的作风、创新的理念推动我政府事业新跨越。
综合上述各项考评指标的完成情况,我乡自查自评总分为95分。
xx乡人民政府
2010年12月28日
乡人口计生依法行政自查报告篇十二
民主乡2011年依法行政工作
自 查 报 告
今年以来,民主乡根据县府法制办公室《关于下达2011年度依法行政工作目标及考核办法的通知》(江府法发„2011‟11号)文件精神及2011年行政执法工作安排,全面贯彻实施行政执法责任制,认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作,深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自查如下:
一、落实保障措施
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以党委书记任组长,纪检、组织人事、司法所、党政办等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以党政“一把手”负责制为核心的领导管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、依法行政宣传和培训教育
今年年初,我乡召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上伍书记作了重要讲话,对我乡2010年依法行政工作作了总结,就全乡如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。一年来,由乡纪委牵头,不定期召开依法行政工作专题会议(全年召开会议四次以上,且均有会议记录),听取工作汇报,总结行政执法工作经验,研究解决存在问题,探讨依法行政新思路、新办法。积极组织全乡机关干部深入各行政村、企事业单位开展法制宣传服务。充分运用广播、电视、党员远程教育网络、农民信箱,手机短信平台等传媒和载体,建立起乡村干部法制学习资料信息平台,经常性组织领导干部、中层干部和一般干部对《纲要》、《决定》、《意见》进行学习、培训新颁布的相关法律、法规、规章和业务法律知识,带头学法,积极组织征订和学习法律知识教材和资料,为公务员学法提供条件,营造浓厚学法氛围。积极参加上级行政机关和乡政府组织的各种法律知识培训,同时,还组织了乡机关、行政村、学校、企事业单位300余人参加了普法考试,合格率达到100%。
三、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有
力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
四、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
五、规范性文件管理
1、加强规范性文件审查,确保政府抽象行政行为合法。乡党政办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统
一、法制统一”的原则,严把了法律、政策关,并由我乡依法行政领导小组组长即乡长签发后才能生效,同时,依法于公布之日起30日内报本级政府或上级主管部门备案,做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。
2、定期开展规范性文件清理工作。2011年,我们根据有关文件要求,对乡本级出台的各类规范性文件清理工作进行布置,按照规定向社会公布清理后继续有效规范性文件目录,按照规定报送清理结果,完成了清理工作任务。
六、行政执法规范与监督
1、行政执法规范。在我乡开展行政执法过程中,行政执法人员均能做到持证上岗、亮证执法,并按照规定组织参加行政执法人员资格考试或者续职考试,同时,按规定做好年审注册工作。行政执法行为事实清楚、证据确凿充分,程序合法、正当,适用法律依据准确,法律文书完整、规范,案卷资料装订齐全、归档,行政许可符合法定职责和权限,格式规范,遵循法定期限,收费合法,2011年,我乡积极组织开展行政执法自查自纠工作,并就下一步
如何进一步提高行政执法案卷评查工作质量采取了相应措施。同时,认真做好上级机关及乡政府的各项行政执法专项监督准备工作。辖区内无发生违法占用基本农田,违法批准征用使用土地等引发的群体性事件;无发生重大人员伤亡和财产损失安全事故的发生;无发生较大食品和药品安全事故的发生。
2、完善行政监督工作。一是完善行政监督体制。对群众关心、社会关注的灾后重建项目建设资金使用等本乡热点事务,推行公开办事制度,实行阳光操作,建立了来信、来访登记制度,及时处理相关问题,自觉接受党委、人大和人民群众的监督。二是利用村务公开栏等及时向社会公开,加快政务公开制度建设。三是就《行政许可法》实施情况组织专项督促检查,将行政执法责任制列入年度目标考核。四是在乡政府大厅设立意见箱,推行领导监督、互相监督和社会监督的制度。五是依法办理人大代表议案、建议,并做到及时办结。
七、行政复议
今年,我乡没有行政复议案件。
八、行政诉讼
对于涉及我乡的行政案件,我乡司法所都认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,维护了政府行政行为权威性、严肃性,保障了政府严格依法行政。今年共处理人民调解案件12起,未发生行政诉讼案
件。
一年来,民主乡始终把依法行政、依法治体融入政府工作中去,干部职工的法制意识明显提高,效能建设得到加强,工作成效十分突出。但我乡深知依法行政工作不是一朝一夕的事情,而是一个系统而漫长的过程,我们将在今后的工作中一如既往,积极创新,强化效能,进一步加快政府法制化进程,以更加饱满的热情、蓬勃的朝气、扎实的作风、创新的理念推动我政府事业新跨越。
中江县民主乡人民政府 2011年12月28日
乡人口计生依法行政自查报告篇十三
一年来,我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下,按照市委县委的发展战略,围绕“和谐苗乡”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,下面是相关的自查报告:
一、加强领导,将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初,我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强了工作队伍,积极保证依法行政工作所需经费。首先,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》,按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持机关工作人员学习制度,认真组织学习,增强机关工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质;认真学习总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章;认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》(崇府办发[]64号)文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求,我乡及时对行政许可事项进行清理,并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
乡人口计生依法行政自查报告篇十四
乡镇依法行政自查报告
我镇2010年依法行政工作在市政府法制办的指导下,在镇党委、政府的领导下,达到了年初制订的目标要求,现将自查情况汇报如下:
一、2010年工作开展情况
1、思想上高度重视。我镇调整了镇依法行政工作领导小组;将依法行政工作列入重要议事日程,纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核,不定期召开依法行政专门会议,并把它列为一项重要工作来抓;对全体干部进行依法行政知识培训。
2、组织上保障有力。成立了由镇长***任组长,班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时,明确了分管领导和责任人。在此基础上,我们根据市文件精神,制订下发了《泉阳镇依法行政工作计划》,为依法行政提供科学依据。
3、行动上落实到位。按照市考核评议方案,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。
(一)召开了依法行政专门会议,进一步统一对依法行政工作的思想认识,增强依法行政的积极性和自觉性。(二)依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”,绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收,由计生执法人员依法征收,开社会抚养费发票,上交市财政,绝不坐收坐支,绝不私设小金库。二是拍卖闲散土地,实行依法拍卖。三是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。四是社会治安经费,通过“一
事一议”的方式,依法收取,专款专用。五是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位,存入他们的“一卡通”。(三)是广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。
二、存在的主要问题
总结回顾我镇一年来的行政执法工作,虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比,还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
1、职权有限。《基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面,基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。
2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。
三、下一步打算
1、进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水
平。只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益,对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能更好地依法行政,才能更好地服务人民群众。
2、进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。
3、进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能
力;第三,要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,健全对行政执法人员的奖惩制度,形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制,改善现有行政执法队伍的结构。
4、提高机关效能,改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。
5、进一步强化监督,努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位,制定切实可行的人大监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用,对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。
乡人口计生依法行政自查报告篇十五
20xx年,我镇坚持以十八大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下:
一、推行依法行政的基本情况
1、提高认识,加强依法行政组织领导。
一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记xx同志任组长,党委副书记xx、纪委书记xx任副组长,镇政府各站所负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇2024年依法行政工作计划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。
二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。
2、健全机制,提高行政决策科学水平。
一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。
二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。
3、规范执法,增强行政执法工作效能。
一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。
二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。
三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4、强化责任,加大行政行为监督力度。
一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。
5、关心民生,依法化解社会矛盾纠纷。
一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。
二、依法行政工作存在的问题
20xx年我镇依法行政工作取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来,依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。
2、执法者的业务素质有待于进一步提高。
3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。
三、下一步打算
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部,让行政执法有理有据。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。
乡人口计生依法行政自查报告篇十六
依法行政工作自查报告
根据《关于印发hs县2024年度乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神,我乡认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。()三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
乡人口计生依法行政自查报告篇十七
一年来,我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下,按照市委县委的发展战略,围绕“和谐苗乡”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,着力做了以下工作:
一、加强领导,将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初,我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强了工作队伍,积极保证依法行政工作所需经费。首先,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》,按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持机关工作人员学习制度,认真组织学习,增强机关工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质;认真学习总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章;认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》(崇府办发[]64号)文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求,我乡及时对行政许可事项进行清理,并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作,全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求,在单位明显处设立首问责任岗,落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。
3、严格实行责任追究制。
乡党委依据《四川省行政机关责任追究制度》,健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,对机关各办所、便民服务中心和承担有公共服务职能的村、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果,对相关责任人员予以诫免或免职,对行政不作为、乱作为的